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高二作文

“职业拍客”的500万奖金从何处来?

  欧木华:隐蔽执法值得商榷

  应该说,隐蔽执法是把双刃剑,一方面,这种执法方式似乎能带来很强的震慑力,另一方面,这种方式是否符合程序正义值得商榷,也难以让交通违规者心服口服。

  一些城市放弃隐蔽执法时,明确表示是为了确保“执法过程公开公正”,换言之,这些城市认为隐蔽执法在程序正义上是存在问题的。我们知道,行政机关在行使职权时,应该遵守行政公开原则,被处罚者也应享有知情权,但隐蔽执法,只能做到结果公开,而无法做到过程公开透明,因此,在执法程序上是存在瑕疵的。

  有人会认为,摄像头拍违规与拍客拍违规有何不同?难道我们应该放弃街头上的摄像头吗?笔者以为,百姓有权知道城市在哪些地方安装有摄像头。现在的摄像头之所以有其合理性,是因为它是公开的。

  《行政处罚法》明确规定,纠正违法行为,应当坚持处罚与教育相结合的原则。因此,好的执法应该是着重预防和管理,而不是为了罚款经济,职业拍客为了取证,更愿意违规者将违规行为完成,而不是得到及时纠正,这显然和《行政处罚法》的宗旨是背离的。

  奖励职业拍客也容易导致“以罚代管”,催生罚款经济,笔者很想知道,职业拍客一年领走的500多万奖金,是财政拨款呢,还是来自罚款?

  另外,我们应该客观看待隐蔽执法的震慑作用,隐蔽执法的威慑力固然不小,但这种威慑力并非法律的威慑力,而是执法陷阱的威慑力——被处罚者往往大呼上当,为没及时发现执法陷阱而懊恼。试问,这样的威慑力有多大意义?

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